Grenzpendlerzahlen auf neuer Datenbasis

07.03.2016 // Verwaltungsumstrukturierung sorgt für Datenmangel

Seit2007 erhebt das Regionskontor & Infocenter Grenzpendlerzahlen, die aufgrund von Krankenversicherungsformularen bei den 98 Kommunen des Landes ausgestellt wurden. Da seit Mai vergangenen Jahres die Aufgabe der internationalen Krankenversicherung auf die zentrale Behörde Udbetaling Danmark übergegangen ist und die dortige Daten leider nicht zur Verfügung stehen, mussten andere Datenquellen herangezogen werden.

In Dänemark konnte die Datenbank jobindsats.dk genutzt werden, auf deutscher Seite wurde erstmals auf die Daten der Bundesagentur für Arbeit zurückgegriffen, um eine validere Datengrundlage zu erhalten. 

Aufgrund der neuen Erhebungs- und Auswertungsmethodik ist eine direkte Vergleichbarkeit mit den Vorjahren nicht gegeben.

In der vorliegenden Auswertung sind in Deutschland lebende dänische, aber auch andere Staatsangehörige außer deutschen Staatsbürgern nicht aufgeführt. 

Pendler von Dänemark nach Deutschland

In Deutschland wurden am 30.6.2015  651 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte mit dänischem Wohnsitz registriert.

In Schleswig-Holstein allein arbeiten hiervon 516. In der Stadt Flensburg betrug die Zahl 178, im Kreis Schleswig-Flensburg 198 und im Kreis Nordfriesland 97.

Weiterhin wurden 26 Arbeitnehmer in Minijobs gemeldet, die in Dänemark wohnen. 

Nicht enthalten sind in diesen Zahlen die in einem Beamtenverhältnis oder beamtenähnlichen Arbeitsverhältnis beschäftigten Arbeitnehmer sowie Selbstständige bzw. Freiberufler. 

Pendler von Deutschland nach Dänemark

In Dänemark wurden in m Zeitraum 1.10.2014 bis 30.09.2015 13889 Arbeitnehmer registriert, die deutsche Staatsbürger sind und gleichzeitig nicht in Dänemark wohnen. 

Hiervon entfallen 8095 Arbeitnehmer auf das Gebiet der Region Syddanmark, wovon wiederum 2681 in der Kommune Aabenraa, 1518 in der Kommune Sønderborg, 756 in der Kommune Tønder sowie 511 in der Kommune Haderslev gemeldet waren.

Daneben wurden im Jahr 2015 1142 deutsche Unternehmen in Dänemark registriert, die Dienstleistungen ausgeführt haben. Hieran waren 5060 Arbeitnehmer beteiligt.

Die Gruppe gerade dänischer Staatsbürger, die südlich der Grenze wohnen und in nicht geringem Umfang in Dänemark arbeitet kann leider nicht erfasst werden und ist in diesen Zahlen nicht enthalten. Es ist von einer deutlich höheren Zahl auszugehen.

Grenzpendler zwischen Deutschland und Dänemark 2015

Bewertung

Das Regionskontor & Infocenter bedauert den notwendig gewordenen Bruch der Erhebungsmethodik und hofft, das zukünftig eine grenzüberschreitende einheitliche Erfassung relevanter Daten möglich sein wird. Bis dahin wird die nunmehr verwendete Erhebungsmethode weiter angewandt. 

Zur Aussagekraft der Zahlen kann festgehalten werden, das die bisherigen Daten als sehr vorsichtige Schätzung betrachtet werden können, die durch die nun vorliegenden Zahlen ein realistischeres Bild zeichnen. Die erhöhte Pendlerzahl erklärt in Teilen auch die enormen Zuwächse in den Beratungszahlen des Regionskontor & Infocenters. 

Neben den aufgezeigten Lücken ist die Zahl der dänischen Staatsbürger, die in Deutschland leben und nach Dänemark pendeln, eine nicht zu unterschätzende Größe. Dies gilt auch für selbständige und Freiberufler.

Die Zahl der im Rahmen von Dienstleistung beauftragten Unternehmen und deren Arbeitnehmer gehören ebenfalls zur Zielgruppe der Beratungseinrichtung. 

Eine Vergleichbarkeit zur Øresundregion ist aufgrund unterschiedlicher Datengrundlagen nicht möglich. Die vom Øresundinstitutt für 2014 veröffentlichte Zahl von 15200 grenzpendelnden Arbeitnehmern lässt den Schluss zu, dass sich die Regionen hinsichtlich der absoluten Zahl der Grenzpendler bei weitem nicht mehr deutlich unterscheiden.

Pendlerzahlen der vorherigen Jahre (Achtung – andere Erhebungsmethodik) 

Methode und Einschränkungen / Annahmen zu den Daten für 2015:

1. Die Zahl der in Dänemark arbeitenden und nicht wohnenden deutschen Staatsbürger (Pendler aus Deutschland) bezieht ausdrücklich im nicht dänischen Ausland wohnende andere Staatsangehörige nicht ein. Gerade dänische Staatsbürger, die in Dänemark arbeiten, aber in Deutschland wohnen, sind somit zahlenmäßig nicht erfasst.
2. Es wird davon ausgegangen, das deutsche Staatsbürger, die in Dänemark arbeiten, aber nicht wohnen, in beinahe allen Fällen einen deutschen Wohnsitz haben.
3. Aufgrund der jetzt vorliegenden faktischen Daten wurden Fehlerquellen ausgeschlossen. Es müssen keine Korrekturberechnungen angestellt werden.
4. Die Zahlen verstehen sich als qualifizierte Schätzung der Grenzpendlerzahlen im deutsch-dänischen Grenzland, da die v.g. Einschränkungen gelten.
5. Es ist nicht auszuschließen, das frühere Zahlen aufgrund sehr vorsichtiger zahlenmäßiger Betrachtungen, deutlich geringer ausfielen, als es heute den Anschein hat.
6. Quellen: www.jobindsdats.dk (Stand 4. Quartal 2015); Statistik der Bundesagentur für Arbeit (© Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Stand 30.06.2015), RUT-Register (Stand 01/2016), eigene Berechnungen